«Cerco sempre di fare ciò che non sono capace di fare, per imparare come farlo.»
Pablo Picasso

Sono Francesco Raphaël Frieri, manager pubblico con esperienza nella direzione generale di organizzazioni complesse. Il mio percorso intreccia governo delle risorse, politiche europee, innovazione organizzativa e trasformazione digitale. Mi interessa comprendere come le organizzazioni possano cambiare, valorizzando le persone e utilizzando dati e tecnologie per migliorare i servizi, rafforzare le istituzioni e contribuire allo sviluppo dei territori.

Dal gennaio 2026 sono Direttore Generale di Lepida ScpA, società tecnologica in-house al servizio dell’intero sistema delle Pubbliche Amministrazioni dell’Emilia-Romagna. Ne curo la direzione complessiva, in un contesto nel quale intelligenza artificiale, infrastrutture digitali, connettività e grandi volumi di dati stanno ridefinendo il funzionamento delle amministrazioni e il rapporto con cittadini e imprese. In questo ruolo, il governo della tecnologia si intreccia con la sostenibilità economica, lo sviluppo delle competenze e la qualità dell’esperienza dei servizi pubblici.

Dal marzo 2016 al 2025 sono stato Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni della Regione Emilia-Romagna, assumendo anche la funzione di Chief Digital Officer. Ho avuto responsabilità sull’organizzazione e sulle risorse umane e finanziarie, su programmazione e controllo, comprese le società partecipate, sulle politiche e sui fondi europei e sulla loro valutazione. Il mio incarico comprendeva inoltre data governance, ICT e statistica, riordino istituzionale, patrimonio, logistica e approvvigionamenti. Ho rappresentato la Regione nelle sedi nazionali ed europee, anche nell’ambito della Conferenza delle Regioni e delle attività della sede di Bruxelles.

In quegli anni ho lavorato alla trasformazione digitale e organizzativa dell’amministrazione regionale, collegando innovazione tecnologica, riprogettazione del lavoro, formazione e sviluppo professionale. L’introduzione delle architetture di AI, lo smart working, la collaborazione per obiettivi e la valorizzazione dell’autonomia delle persone hanno costituito parti di un percorso più ampio, orientato a migliorare insieme capacità amministrativa, produttività e benessere organizzativo.

In precedenza, per sette anni, sono stato Direttore Generale dell’Unione dei Comuni della Bassa Romagna. Ho promosso processi di integrazione tra amministrazioni, gestione associata dei servizi e cambiamento organizzativo, lavorando per coniugare efficienza, coesione territoriale e qualità dei servizi rivolti a oltre centomila cittadini.

La mia esperienza professionale è iniziata nella finanza locale, come Assessore al Bilancio e alla Partecipazione del Comune di Modena e, successivamente, come responsabile nazionale per la Finanza Locale della Lega delle Autonomie Locali. Mi sono dedicato anche alle politiche partecipative, sperimentando modelli di costruzione del consenso e confrontandomi direttamente con le esperienze di bilancio partecipativo di Porto Alegre nei primi anni Duemila.

All’attività di direzione affianco la docenza, la formazione universitaria e la collaborazione con studiosi di organizzazione, management pubblico e innovazione. Lavoro con atenei e centri di ricerca italiani, amministrazioni regionali, enti locali e associazioni di settore sui temi della trasformazione digitale, della progettazione organizzativa, del performance management e della programmazione finanziaria. Ho collaborato anche con gruppi di lavoro ministeriali dedicati all’innovazione e al funzionamento delle Pubbliche Amministrazioni.

Sono componente del comitato di indirizzo di AIMRC, Centro di Ricerca Multidisciplinare sull’Intelligenza Artificiale dell’Università di Urbino, dell’Advisory Board della Fondazione Leonardo e del comitato scientifico di Andigel, Associazione Nazionale dei Direttori Generali.

Nei miei saggi e articoli approfondisco il rapporto tra innovazione tecnologica, organizzazione del lavoro e valore pubblico. Ho scritto di trasformazione delle amministrazioni, smart working, benessere organizzativo, leadership, capacità di attuazione delle politiche e coesione territoriale, pubblicando su riviste scientifiche e testate come Il Sole 24 Ore e Domani.

Più recentemente ho concentrato l’attenzione sull’adozione dell’intelligenza artificiale generativa nelle Pubbliche Amministrazioni. Nel 2026 ho pubblicato con Rebecca Levy Orelli, su Public Money & Management, uno studio sull’impatto della AI nella Regione Emilia-Romagna, esaminandone gli effetti sulla produttività e le condizioni organizzative necessarie per un utilizzo efficace e consapevole. Questa ricerca approfondisce il rapporto tra riprogettazione del lavoro, competenze professionali e collaborazione tra persone e modelli di grandi dimensioni.

Ho esteso la riflessione sulla trasformazione digitale anche ai servizi della giustizia e alle organizzazioni culturali. Il lavoro sulle orchestre sinfoniche mi ha permesso di mettere in relazione innovazione, leadership, ascolto e creatività, unendo gli interessi professionali alla passione per la musica.

Insieme a colleghi, sono autore dei volumi “Trasformazione Digitale & Smart Working nella Pubblica Amministrazione” (Maggioli, 2021) e “Le Unioni di Comuni” (Maggioli, 2012).

Sono laureato in Scienze Politiche all’Università di Bologna, con indirizzo economico-amministrativo, e ho conseguito un Executive MBA presso la Bologna Business School. Proseguo la mia formazione con percorsi online sull’intelligenza artificiale e sulle sue applicazioni organizzative e gestionali, tra cui quelli della University of California, Berkeley e di DeepLearning.AI.

Vivo a Modena e sono nato a Urbino, città alla quale rimango profondamente legato. Coltivo una passione speciale per l’astronomia, la musica sinfonica e l’arte classica.